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利比亚国家概况

   【国 名】 利比亚国(State of Libya)。

   【面 积】 176万平方公里。

   【人 口】 637万(2017年),主要是阿拉伯人,其次是柏柏尔人。阿拉伯语为国语。绝大多数居民信仰伊斯兰教。

   【首 都】 的黎波里(Tripoli),人口101万。

   【重要节日】 国庆日(独立日):12月24日。

   【简 况】 位于非洲北部,与埃及、苏丹、突尼斯、阿尔及利亚、尼日尔、乍得接壤。北濒地中海,海岸线长1900余公里。沿海地区属地中海型气候,内陆广大地区属热带沙漠气候。

   公元前3世纪,利比亚人在反抗迦太基帝国统治的斗争中曾建立统一的努米底亚王国。7世纪,阿拉伯人打败拜占庭人,征服当地柏柏尔人,带来了阿拉伯文化和伊斯兰教。16世纪,奥斯曼帝国攻占的黎波里塔尼亚和昔兰尼加,控制了沿海地区。1912年,利比亚在意土战争后成为意大利殖民地。1943年初,法、英分别占领利比亚南、北部。二战后,由联合国对利全部领土行使管辖权。1951年12月24日,利比亚宣告独立,成立联邦制的利比亚联合王国,后改名为利比亚王国。1969年9月1日,以卡扎菲为首的“自由军官组织”发动政变,推翻伊德里斯王朝,成立阿拉伯利比亚共和国。1977年3月改国名为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。1986年4月改国名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。2011年,卡扎菲政权被推翻。2013年5月,国名定为利比亚国(State of Libya)。

   【政 治】 2011年2月利比亚局势持续动荡,民众示威游行遭到当局镇压后,迅速演变为内战。反对派在东部城市班加西成立“国家过渡委员会”,与卡扎菲政权分庭抗礼。联合国安理会先后通过第1970、1973号决议,对利实施制裁,并授权在利设立“禁飞区”。北约随后对利发动军事行动。8月20日,“国家过渡委员会”武装攻占的黎波里。10月20日,卡扎菲被俘身亡。11月22日,利过渡政府成立,并于2012年7月顺利组织举行国民大会(制宪议会)选举,穆罕默德·尤素福·马格里夫(Mohammed Yousuf Magarief)任国民大会首任议长(临时国家元首)。“过渡委”向国民大会和平移交权力。10月国民大会选举阿里·扎伊丹(Ali Zidan)为临时政府总理,11月新政府宣誓就职。2013年5月,国民大会通过《政治隔离法》,该法禁止曾在卡扎菲政权时期担任高官者在新政权中担任要职,马格里夫宣布辞职。6月,国民大会选举努里·阿布萨赫明(Nouri Abusahmin)为新议长。2014年3月,扎伊丹总理被国民大会解职,临时政府国防部长阿卜杜拉·萨尼(Abdullah Thinni)任代总理。6月,利举行国民代表大会(新一届制宪议会)选举,7月公布最终选举结果,8月国民代表大会在利东部城市图卜鲁格举行首次会议。2014年5月以来,利内部各派别政治军事斗争日趋激烈,利局势急剧恶化。国际社会特别是联合国逐步加大斡旋力度,主持召开数次利问题国际会议。2015年12月利各派在摩洛哥签署《利比亚政治协议》,成立民族团结政府总理委员会。2016年初,总理委员会两次向国民代表大会提交政府名单草案,但均遭否决。民族团结政府至今尚未获得议会投票通过。2017年,联合国任命加桑·萨拉迈为新任联合国秘书长利比亚问题特别代表。萨上任后提出解决利比亚问题的路线图,目前正推动2018年举行利新总统、议会选举,选民登记工作已启动。2018年5月,法国倡议召开利比亚问题国际会议,会后利问题各方发表《巴黎宣言》,就年内制定选举法、举行大选达成初步共识。

   【宪 法】 1969年12月曾颁布临时宪法。1973年,卡扎菲发动“文化革命”,宣布停止执行一切现行法律。2011年8月,“国家过渡委员会”公布《宪法宣言》,在政治过渡阶段发挥临时宪法作用。《宪法宣言》规定,利比亚将建立多党制民主国家,实行法治,保障全体人民平等享有基本自由和人权。伊斯兰教为国教,教法是国家立法的主要依据,国家保护非穆斯林民众的宗教信仰自由。《宪法宣言》还公布了利政治过渡的时间表。根据利政治过渡时间表,国民大会成立后组建宪法起草委员会,成立后2个月内完成新宪法起草并提交国民大会审议。审议通过后1个月内组织宪法公投,公投通过后新宪法将正式生效。目前,利已组建制宪委员会,但制宪进程缓慢,新宪法草案尚未完成。

   【议 会】 卡扎菲政权时期设有总人民大会,是国家最高权力机构。卡扎菲政权被推翻后,2012年7月利举行国民大会选举,共有200名代表当选,穆罕默德·尤素福·马格里夫任首任议长,2013年5月马格里夫议长辞职,努里·阿布萨赫明任新议长。2014年6月,利举行国民代表大会选举,8月,利国民代表大会在东部城市图卜鲁格召开首次会议,并选举阿吉莱·萨利赫·伊萨·卡维德尔为新议长。同月,国民大会在利首都的黎波里宣布重启运行,阿布萨赫明任议长。2015年12月,利各派在摩洛哥正式签署《利比亚政治协议》。根据该协议,国民代表大会履行议会职能,国民大会更名为国家最高委员会,为利最高咨询和协商机构。