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最新经费结算报销规定来啦

  原标题:最新经费结算报销规定来啦    

  习主席强调指出,各级要树立过紧日子思想,严格执行中央八项规定精神和军委十项规定,发扬艰苦奋斗优良作风,把钱用在刀刃上。这一重要讲话,对管好用好经费指明了方向,具有十分重要的指导意义。

  经费使用是军队建设发展的重要保障,结算报销作为经费使用的末端环节和重要关口,直接影响经费使用效益效率,事关机关和部队风气建设,关系财力向战斗力转化。近年来,军队各级全面整风肃纪,经费使用管理日趋严格规范,乱花钱现象明显减少。但也要清醒看到,仍有个别人不收敛、不收手;一些单位和部门不想花钱管钱、不愿担当作为的倾向比较明显,与聚力备战打仗的要求不相符合。

  军委政策制度改革会议要求,推进军事管理政策制度改革,形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度。贯彻军委决策部署,构建配置科学、用管分离、执行规范、监督严格的现代军费管理制度,需要加快推进结算报销管理法治化、高效化。

  近日出台的《军队单位经费结算报销暂行办法》,突出改革急需、备战急用、官兵急盼,着力发挥法规制度的规范、保障和促进作用,对结算报销工作进行全面规范。

  ——坚持问题导向,堵塞管理漏洞。针对经费结算报销存在的假发票套现、转移开支、搭车报销个人费用等违规违纪问题,《暂行办法》坚持对症下药、靶向治疗,强化经费使用全过程管理,做到事前有审批、事中有管控、事后有审核,实现花钱办事各个环节梯次管理。

  ——坚持科学管理,提高办事效率。经费结算报销看似小事,但关系着执行任务等大事,涉及每名官兵。《暂行办法》着眼提升财务服务保障效率,优化职责分工、明晰业务程序、减少办理环节,促进各级更加聚焦主责主业、聚力备战打仗。

  ——坚持体系设计,统筹管好经费。经费管理上出现的诸多问题,表面上看是财务问题,实质上是个别人思想滑坡、行为越界、权力脱轨造成的。《暂行办法》着力完善党委管财、经费公开、内部控制、监督问责等各项制度机制,防止因违规用权、违规办事,造成违规花钱。

  管好用好军费,服务备战打仗

  记者:请谈谈出台《暂行办法》的重要性和必要性?

  负责人:目前,结算报销相关规定要求分散在预算、会计、资金管理等制度办法中,不够系统规范、不便于操作执行。一些官兵反映的报销难、报账慢问题,其中的重要原因就是缺少规范结算报销的全军性制度规定。适应调整改革形势任务要求,亟须研究出台全军统一的经费结算报销办法。

  适应新的体制机制运行的需要。随着军队领导指挥体制、规模结构和力量编成、政策制度改革深入推进和军委机关部门职责清单印发施行,各级机关部门职能定位、经费供应保障模式、支出管理监督要求等发生深刻变化。结算报销作为经费管理的重要环节,其权责划分、运行机制、管理监督等,都需要与新的体制机制有机衔接,确保财经管理活动有序运行。

  严把经费支出关口的需要。近年来,全军财务工作大清查和纪检、巡视、审计发现的假发票假合同、转移开支、搭车报销等违规违纪问题,大多与经费结算报销管理不规范不严格有关。针对存在的问题,有必要在严格经费预算、任务事项前置审批基础上,强化支出管理,创新管控手段,实现从预算编制、执行到经费结算报销的闭环管理。

  提升财务服务保障效率的需要。长期以来,全军各级经费结算报销主要由各单位自行规范,有的甚至层层加码,出台土政策、土办法,影响制约花钱办事效率。统一规范经费结算报销管理办法,把握好统与放的尺度,处理好从严管控与提高效率的关系。

  报销“硬条款”请注意

  记者:对结算报销职责分工如何明确?

  负责人:军队单位经费结算报销工作,在本单位党委、首长领导下,由事业部门和财务部门分工办理。事业部门负责收集、整理和审核结算报销凭证,按照规定办理报批手续,对经济业务事项及相关凭证的真实性、合法性、合规性负责。财务部门负责审核结算报销凭证、审查报销手续和办理资金支付,对经费支出的预算符合性、手续合规性、支付和核算要件完整性负责。审签领导负责按照规定的权限办理经费结算报销签批,对经济业务事项的真实性、必要性、效果性负责。

  记者:对结算报销的事前审批环节如何规定?