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专家:日本东海南海遏华 中日需军事危机管控机

  3月29日,日本正式实施新安保法。新安保法包括《国际和平支援法案》和《和平安全法制整备法案》两大部分共11部法律修正案。《国际和平支援法案》允许日本随时为处理国际纷争的他国军队提供后方支援,政府只要获得国会批准,就可以随时向海外派遣自卫队。《和平安全法制整备法案》是《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》等10部法案的通称,规定了自卫队可以在没有受到攻击的情况下,在任何时候、任何地域,对任何对象发起攻击。  

  新安保法通过以来,日本的海上战略精心系统布局,东海和南海整体联动,旨在全面遏制中国,呈现出咄咄逼人之势。

  精心布局 两海联动 全面遏制中国

  在东海方向,日本摆出强军备战的姿态,强化西南诸岛防卫力量,其战略部署趋于“要塞化”。根据2014年至2018年《中期防卫力整备计划》,日本自卫队不断扩大西南诸岛的驻军规模,增加航空兵、防空及反舰和侦察监视等专业兵力,以强化第一岛链的军事力量。

  在空中,2015年那霸基地的日本航空自卫队升级了更为先进的F-15J战斗机,配备了P-3C反潜巡逻机和E-2C预警机。今年1月31日,日本航空自卫队又将福冈的一个飞行队增调那霸基地,与那霸基地的战斗机部队合并升格为第9航空团,这是日本50年来首次组建新的航空团。

  在海上,2月24日,海上保安厅负责钓鱼岛及周边海域执行警戒任务的第11管区增设了两艘大型巡逻船,组建完成了“钓鱼岛专门巡逻部队”。至此,该专队拥有约600名人员和包括10艘1500吨级最新型巡逻船在内的12艘巡逻船。

  在陆上,陆上自卫队已将新列装的88式岸舰导弹部署到了宫古岛和冲绳岛,并计划在日本和中国台湾地区之间长达1400公里区域内的200多个岛屿上部署先进的雷达和反舰、防空导弹,并计划在未来5年内将岛上驻军增加到近万人。3月28日,陆上自卫队在冲绳县与那国岛部署了150人的沿岸监视部队。陆上自卫队还计划将西部方面队的一个步兵团改建为两栖部队部署于西南岛屿,用于实施反登陆作战。此外,自卫队还频频在西南诸岛举行演习以检验和提升作战能力。

  在南海方向,日本则采取了合纵连横、间接遏制的策略,以联合军演、海上巡航、空中巡逻、战略性靠港、强化与南海主权声索国军事合作等手段,凸显其南海地区的军事存在和政治影响力。今年1月至4月上旬,日本自卫队的常规水面舰艇、准航母、潜艇、P-3C巡逻机等均已亮相南海,活动频率和强度前所未有。

  海上自卫队幕僚长武居智久称,“在南海航行时,我们将开展在周边国家港口的停靠和友好训练,努力加强与有关国家的关系。”今年1月至3月,日本与越南、菲律宾举行联合演习。4月,海上自卫队“伊势”号直升机驱逐舰参加了在印度尼西亚举行的联合军演,之后又以观察员身份参加美菲2016“肩并肩”联合军演。美国国防部负责南亚和东南亚事务的副助理部长希尔莱特表示,日本自卫队今后可能将正式参加美菲军队在南海的联合军演。

  日本自卫队已与越菲两国建立了定期或不定期联合军演机制,并可能在南海海域与美军进行联合演习。4月3日,海上自卫队“亲潮”号潜艇和“有明”号、“濑户雾”号驱逐舰停靠菲律宾苏比克湾,这是海上自卫队潜艇15年来首次停靠菲律宾港口。4月6日“有明”号和“濑户雾”号驱逐舰穿过南海停靠越南金兰湾港,这也是二战后日本军舰首次停靠金兰湾。

  此外,日本不断强化与南海主权声索国的军事合作。去年6月,日本与菲律宾达成军事技术和装备交换协议。近日,双方正式签署向菲律宾提供5架TC-90教练机的租赁协议,用于菲军在南海的警戒监视活动。目前,日本正在与菲律宾就自卫队舰船和飞机使用菲律宾军事基地一事展开谈判。如果双方达成协议,不排除海上自卫队的舰艇和巡逻机以菲律宾为基地,定期在南海执行巡航和巡逻任务的可能。

  去年9月越南领导人访问日本,日本高调炒作南海问题,并表示将向越南无偿提供二手巡逻船和帮助越方培训海上巡逻力量。由于日本与越南已经签署金兰湾港使用协议,未来日越间的军事合作将进一步深化。

  如果日方舰机在南海巡逻,则必然涉及与美国的反潜协作。美日两国很可能会在南海建立类似于东海的联合反潜体系。日本的巡逻情报,也很可能与菲律宾深度共享。

  日本海上军事活动活跃背后的战略意图

  日本海上动作频频的背后,有着多重战略考量。