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特朗普政府推出新举措限制庇护申请

  当地时间7月15日,白宫宣布,禁止抵达美国与墨西哥边境的第三国移民申请庇护,这一规定已于16日正式生效。这是美国遏制非法移民入境的最新举措,此举将终结大多数通过南部边境进入美国的中美洲移民的庇护申请。

  美国司法部长巴尔在声明中说:“美国是宽宏大量的国家,但是在南部边境逮捕和处理数十万外国人的重担,让美国不堪负荷。”他说,这条规定旨在减少经济移民和试图利用美国难民庇护制度的移民数量。

  根据这项新规定,先行通过其他国家抵达美国南部边境的外国人,不能申请避难。这项规定也适用于独自穿越边境的未成年人,但人口走私受害者和避难申请遭其他国家拒绝者除外。

  美媒报道称,上述规定势必将面临法律挑战。依据美国法律,他国公民一旦入境,可申请在美避难,但经由“安全”国家入境者例外。美国《移民和国籍法》对“安全”国家定义模糊,以有双边或多边协议为依据。

  现阶段,与美国签署“安全第三国”协议的国家仅有加拿大一国。美国试图说服墨西哥和危地马拉签署“安全第三国”协议,均遭拒绝。

  美国众议院议长、民主党人南希·佩洛西发表声明,指责特朗普政府逾越权限,“背离美国数十年来的先例和法律”。

  联合国难民署对美国修改庇护制度深表关切,并认为这一行为将使脆弱的家庭面临更多风险,并破坏国际社会协调一致寻求非法移民解决方案的努力。

  美国公民自由联盟当天也宣称,将寻求通过法律途径阻止特朗普政府施行这一规定。

  分析人士认为,新规实施后,美国将把移民压力转移给墨西哥和危地马拉。

  墨西哥政府在美国加征关税威胁之下,对美国移民政策较为配合,但15日反应强硬,墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德15日说,美国不能凭借单方面发布的新规把墨西哥变成“安全第三国”。

  特朗普政府今年1月起依据移民保护协议把经由美墨边界入境、申请避难的非墨西哥籍非法移民移送墨西哥,让他们在墨西哥等候美方审批,迄今已向墨西哥移送大约两万人。

  涌入美国南部边境的移民多数来自中美洲国家洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多。他们从危地马拉入境墨西哥,而后北上进入美国。如果墨西哥或危地马拉与美国签署“安全第三国“协议,依据相应规定,申请避难者须在抵达的首个安全国家提出庇护申请。

  报道称,美国移民法院迄今积压超过80万份避难申请。2009财政年度,美国接受35811份避难申请,批准8384份;到2018财年,避难申请数暴增至162060份,美方仅批准13168份。

  本报华盛顿7月17日电