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为2018年中国外交“点睛”

2018年,对中国外交而言是具有标志性意义的一年。这一年是中国改革开放40周年,“一带一路”倡议提出5周年,也是习近平外交思想和实践取得丰硕成果之年。回顾过去的一年,国际形势最显著的特点就是充满不确定性。在中国共产党的坚强领导和习近平外交思想的正确指引下,中国外交经受住了挑战和考验,取得了重大成就。特别是2018年11月27日至12月5日,习近平主席访问欧洲、拉美四国并出席二十国集团(G20)领导人第十三次峰会的系列外交活动,更为2018年的中国外交完美“点睛”。

引领国际多边主义航向

G20峰会始于2008年,是国际多边合作的重要平台和体现。近一个时期,世界重要经济体协调意愿不足、国际合作动力减弱,逆全球化潮流涌动,保护主义、单边主义不断抬头,全球化进程受到严重冲击。中国是经济全球化的贡献者和受益者。中国改革开放40年来取得的伟大成就和宝贵经验表明,积极融入全球化进程,遵循多边贸易体制可为国家的快速发展提供持续的外部动力。在此背景下,国际社会对习近平主席此行全过程高度关注,期待中国为全球化注入新能量。

推进多边主义是贯穿此次“点睛”之旅的重要主题。习近平主席出席G20第一阶段会议并发表题为《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》的重要讲话,提出“坚持开放合作”“坚持伙伴精神”“坚持创新引领”“坚持普惠共赢”,明确表达了中国支持、推进多边主义的坚定立场,为处在关键当口的国际形势增添了稳定性,为经历深刻变革的国际体系提供了方向感,为充满忧虑情绪的国际社会注入了正能量。习近平主席还参与了可持续发展、气候变化、贸易等峰会议题的讨论,指出要坚持“三个导向”——开放导向、包容导向、规则导向。这些倡议是习近平主席2018年在国际舞台上一系列重要讲话精神的延伸,突出开放、合作、发展、规则的重要价值,坚持以人为本、维护发展中国家权益,赢得了与会代表及国际社会的高度赞同。

阿根廷知名中国问题专家马豪恩教授认为,中国在多边主义体系中扮演着越来越重要的角色,中国的主张和实践十分重要,是对贸易保护主义的有力回应。葡萄牙学者路易斯·佩斯塔纳认为,在全球化面临挫折的大环境下,习近平主席的讲话为国际社会增添了信心,展现了中国的大国担当,表明中国将勇敢地站在国际多边主义的前列。巴拿马学者李姿·巴尔加斯表示,十分赞同习近平主席此访提出的一系列重要主张,认为中国正在将自己的发展经验和智慧重塑为世界经济发展的灯塔,有利于推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容发展。西班牙学者安娜·冈萨雷斯认为,习近平主席的讲话极具中国哲学意味,用以人为本的理念诠释合作、发展问题,审时度势,眼光长远。墨西哥学者伊玛·阿莱翰德拉认为,美国实行贸易保护主义是不可能长久的,各国只有坚持多边主义才能实现共赢,中国在支持和践行多边主义的过程中,不是要求其他国家做什么,而是积极寻找契合点、包容他国诉求,这是中国主张更受欢迎的重要原因。

推动构建新型国际关系

2018年,中国外交在相互尊重、公平正义、合作共赢基础上同各国发展和深化友好交往,积极探索对话而不对抗、结伴而不结盟的国际关系新路,引导大国关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的轨道发展,为充满不确定性的国际形势提供巨大的稳定性。推动构建新型国际关系是中国特色大国外交的主旋律,实现了对西方主导的国际关系模式的超越。推动构建新型国际关系,与推动构建人类命运共同体一道,成为中国特色大国外交的鲜明旗帜,展现了中国外交的新理念和新风貌,充分反映了中国为全球治理作出的重要贡献。

通过2018年末的“点睛”之旅,习近平主席进一步推动一系列双边、多边外交取得新进展。在欧洲,对西班牙、葡萄牙两国的访问是习近平连任中国国家主席后首次访欧。适逢中欧建立全面战略伙伴关系15周年、中西两国建交45周年以及中葡建交40周年前夕,习近平主席此访调动起了欧洲国家加强对华合作的更大积极性,推进中西、中葡双边关系进入新阶段。在拉美,此访是习近平主席第4次到访拉丁美洲、第2次访问阿根廷,同时也是中国国家主席首次访问巴拿马。习近平主席的到访进一步加强了中拉整体合作,拉紧了中国同阿根廷、巴拿马关系的纽带。

冈萨雷斯认为,习近平主席此次对西班牙的国事访问对于增进西中两国相互了解、推进两国更紧密的合作具有重要意义。佩斯塔纳表示,葡中合作十分重要、潜力巨大,一方面,近年来有大量中国投资注入葡萄牙,促进了葡中双边关系的发展;另一方面,从地理上讲,葡萄牙作为中国与西欧开展合作的门户,可在中欧合作方面扮演重要角色。马豪恩教授高度评价习近平主席再度访阿并指出,习近平主席是参会各国领导人中唯一对阿根廷进行国事访问的国家元首,这凸显了中国对中阿、中拉合作的高度重视,对阿根廷来说中国不是威胁而是机遇。巴尔加斯表达了相似的观点,认为巴拿马及其他拉美国家应该独立思考,更多从理性、务实的角度看待与中国的合作,而非对中国的合作善意进行无端揣测。