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【必威体育】党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证

原标题:党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),是今后五年经济社会发展的行动指南,是全面建成小康社会决胜阶段的纲领性文件。中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。加强和改善党的领导,是实现“十三五”规划、全面建成小康社会的坚强保证。深化对经济社会发展规律的认识,提高党领导经济社会发展的能力,全面从严治党锻造坚强领导核心,是适应经济社会发展要求加强和改善党的领导的必然选择。

深化对经济社会发展规律的认识

经济社会发展包括全面建成小康社会决胜阶段的经济社会发展,有其自身规律,认识和掌握规律,在此基础上确立指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,是党领导经济社会发展的前提和基础。

从我国现实出发深化对经济社会发展规律的认识。规律是对事物本质的揭示,只有立足我国经济社会发展实际,才能认识和把握经济社会发展规律。《建议》提出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展着力解决发展动力问题,协调发展着力解决发展不平衡问题,绿色发展着力解决人与自然和谐问题,开放发展着力解决发展内外联动问题,共享发展着力解决社会公平正义问题。五大发展理念是立足当前我国经济社会发展面临的突出问题提出来的,各有侧重,带有明显的现实针对性,深化了对我国经济社会发展规律的认识。比如,改革开放以来,我国科技创新能力有了显著提升,但总体而言,我国科技创新能力依然不强,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。当前,我国经济发展进入新常态,从表象上看是经济增长速度的换挡,但从本质上说是发展动力的转换。依据经济发展规律,在投资增速放缓和效率下降的情况下,必须更多依靠科技进步和创新推动经济发展,实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变,使经济增长获得新的动力源泉。因此,创新发展基于我国经济发展的现实,深化了对我国经济发展动力的认识,从一个方面揭示了我国经济发展的规律。

从全球视野出发深化对我国经济社会发展规律的认识。不同国家、不同民族经济社会的发展有特殊性也有普遍性,尽管政治制度不同,但经济社会发展的有些经验和教训,是可以相互学习借鉴的。在经济全球化时代,我国经济发展与世界经济密不可分,将我国经济社会发展问题置于国际环境下思考,有助于我们审时度势、趋利避害,破解我国经济社会发展面临的诸多难题,深化对我国经济社会发展规律的认识。十八届五中全会提出的五大发展理念,既是基于我国现实的选择,也是顺应人类社会发展规律、世界发展潮流提出来的,体现了我们党对世界经济科技发展新变化新特点的准确判断和把握。比如,绿色发展是生态文明理念的基本内涵,也是生态文明建设的主要途径。纵观国际社会,绿色循环低碳发展是当今世界科技革命和产业变革的方向,也是最有前途的发展领域。《建议》提出的绿色发展理念顺应了这一世界发展方向和潮流,既体现了我国致力于为全球生态安全作出新贡献的国际担当,也折射出绿色发展的国际视野与世界意义。

从执政经验出发深化对我国经济社会发展规律的认识。我们党在领导经济社会发展过程中,积累了丰富经验,也有过深刻教训,总结历史经验,反思历史教训,有助于深化对我国经济社会发展规律的认识。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济社会发展经验的深刻总结,反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化。比如,我国发展不平衡问题由来已久,有历史的、现实的、自然的、社会的等多方面原因,主要体现在城乡二元结构、区域发展不平衡等方面,尽管我国经济快速发展,但依然存在不少贫困地区和贫困人口,且整个社会收入分配差距在拉大。这些问题不解决,不仅有碍于全面建成小康社会目标的实现,而且有悖于社会主义本质的体现。协调发展理念就是在总结历史经验基础上提出的,包含历史启迪和历史智慧,也从一个方面深化了对我国经济社会发展规律的认识。同样,开放发展、绿色发展、共享发展理念也是在总结党领导经济社会发展经验基础上提出的,既是对现实的回应,也是历史经验的升华。

提高党领导经济社会发展的能力