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【必威体育】我国发展环境面临深刻复杂变化(深入学习贯彻党的十九届五中全会精神)

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是世界百年未有之大变局的加速演进期、全球百年未遇之大疫情的持续影响期,清醒认识和科学把握国内外环境的变化对编制和实施好“十四五”规划至关重要。党的十九届五中全会作出“当前和今后一个时期,必威体育,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化”的科学判断,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的精准把握,为我们正确认识发展大势、应对风险挑战提供了根本遵循。

当今世界百年未有之大变局正在加速演进

当今世界正经历百年未有之大变局,是习近平总书记作出的一个重大战略判断。“十四五”时期区别于以往五年规划期的最大不同,就是我国外部环境所面临的这一“百年未有之大变局”。准确把握这一大变局的丰富内涵和发展趋势,是稳妥应对变局、抓住战略机遇的前提和基础。具体来看,新一轮科技革命和产业变革是大变局的重要推动力量,国际力量对比深刻调整尤其是“东升西降”是大变局发展的主要方向,新冠肺炎疫情全球大流行是加剧大变局演进的催化剂,世界进入动荡变革期是大变局的基本特征。

环顾当今世界可以看到,新一轮科技革命突飞猛进,物质科学、生命科学、地球和宇宙科学等领域不断取得重大原创性突破,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等领域的颠覆性技术不断涌现,人工智能、互联网、大数据等新兴技术与传统技术相结合,孕育出以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。由此带动新一轮产业变革,创造出新产业新业态,传统产业得到革命性重塑,产业更新换代不断加快。新一轮科技革命和产业变革推动生产方式、社会结构和生活方式发生深刻变化,在塑造世界政治经济格局、改变国家力量对比方面的决定性作用愈加凸显。这一切为我国转向高质量发展阶段提供了新的重大机遇。

环顾当今世界还可以看到,近年来美国等一些发达国家经济社会发展陷入低迷,发展活力缺失,产业空心化、人口老龄化、收入差距扩大化严重威胁经济发展,社会内部严重分裂甚至走向对立,而新兴市场国家和发展中国家整体性崛起,呈现加速发展态势,国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。近年来,新兴市场国家和发展中国家占全球经济总量的比重已接近40%,对世界经济增长的贡献率已经达到80%,成为全球经济增长的主要动力。国际力量对比的深刻调整,推动国际经济、科技、文化、安全、政治格局出现重大变化,推动全球治理体系出现深刻变革,西方垄断国际事务的局面难以为继,新兴市场国家和发展中国家的国际地位和话语权不断提升。

还应看到,当前经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,国际贸易投资持续低迷,全球产业链供应链价值链受到非经济因素严重冲击。世界多极化也遭遇阻挠,以美国为代表的一些发达国家不愿失去国际体系的主导权控制权,频频通过其垄断的金融、科技权力遏制发展中国家,调整国际经贸规则以保护自身利益。国际经济政治格局变幻不定,全球性治理议题日趋复杂,全球性危机此起彼伏,不断挑战人类社会。

今年以来,新冠肺炎疫情全球大流行成为百年未有之大变局的催化剂,加剧了国际格局和国际关系的大裂变。疫情使本就孱弱的全球经济雪上加霜,美国、法国等国家出现有统计数据以来最严重的季度性经济衰退,世界陷入二战以来最严重的经济衰退。疫情及其造成的经济衰退强化了部分国家的内顾倾向,导致民粹主义、民族主义抬头,意识形态领域斗争更趋激烈,“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生的概率大大增加。

回顾第一次世界大战结束以来这100多年,人类社会先后经历了1929—1933年的经济大萧条和规模空前、破坏程度空前的第二次世界大战,美苏两大阵营40多年的冷战,上世纪70年代末、80年代初以来30年经济全球化的快速发展,2008年发生的百年一遇的国际金融危机,现在又面临前所未有的新冠肺炎疫情全球大流行及其产生的严重影响。100多年来,在战争与和平、动乱与治理、进步与倒退、合作与对抗、开放与封闭的反复较量中,人类社会前进的脚步从未停止。虽然当前国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,经济全球化进程出现深刻调整,全球治理体系面临重塑,国际格局加速演变,世界进入动荡变革期,但和平与发展仍然是时代主题,深入人心的人类命运共同体理念给人类社会发展带来新的希望和信心。

“十四五”时期我国发展仍然处于重要战略机遇期