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【必威体育】中国国际话语权:演进逻辑、构建维度与现实挑

    内容摘要:百年未有之大变局背景下,中国构建国际话语权既迎来了自身综合国力不断提升和国际力量对比发生深刻变化的历史机遇,又面临西方话语霸权、西方话语陷阱以及提升国际传播能力的严峻挑战。中国必须在继承自身国际话语权演进逻辑的基础上,依据不断提升的实力,以维护国家利益为出发点,兼顾全人类共同利益,从制度性、道义性和科技性三个维度构建国际话语权,积极提供全球治理的“中国智慧”“中国方案”,努力提升国际公共产品的供应能力,与国际社会共同推动国际治理体系向更加公正合理的方向发展。

关键词:中国国际话语权;话语体系;国际治理体系;国际传播

作者简介:李强,天津外国语大学国际关系学院院长,教授。

基金项目:国家社会科学基金项目“后巴黎时代中国构建全球气候治理话语权研究”(18BGJ082);天津市哲学社会科学规划重点委托项目“中国‘共商共建共享’全球治理观的对外传播研究”(TJWYZDWT1901-06)

  国际话语权是全球化时代衡量主权国家综合实力的一个核心概念,指一个国家的主张在国际事务中体现的权重与产生的影响力,反映其维护自身核心价值与发展模式的决心和实现其核心利益与发展诉求的能力。新中国70年发展历程证明,中国国际话语权的构建与发展,正是建立在坚持独立自主的和平外交政策、坚持中国特色社会主义发展道路和积极向世界贡献中国的成功发展经验的基础之上。

  一、中国国际话语权的演进逻辑

  国际话语权以主权国家的综合实力为根本依托,以维护国家根本利益为根本目标,同时又受到时代背景和国际格局的深刻制约。就话语权本身而言,话语权力要发挥作用,话语权利是其应然的前提条件,即拥有表达的权利才有可能产生权力的效果。而权力的效果在很大程度上受话语能力的影响,即话语表达能在多大程度上被话语的承受者理解和认可,会对权力产生相应的制约作用。从这个意义来看,话语权就成为话语权利、话语权力和话语能力共同构成的有机整体。新中国70年来的国际话语权“从无到有,从有到强”的发展历程,就是遵循了“以话语权利谋求话语权力,再到以话语能力强化话语权力”的逻辑演进。根据这一演进逻辑,中国国际话语权发展可以分为自主独立构建话语权、借助西方话语构建话语权和创造性构建话语权三个阶段。

  (一)自主独立构建时期(1949-1978年)

  以美苏争霸为核心的两极对峙格局是这一时期深刻的国际背景。美苏两国不仅在欧洲和远东展开了政治、军事和经济的全面对抗,而且竞相展开对亚非拉发展中国家的激烈争夺。由于西欧联合自强、日本经济腾飞和东欧国家对发展道路的探索,美苏两大集团内部都出现了不同程度的分化和离心倾向。与此同时,广大亚非拉发展中国家争取民族独立的斗争,一方面直接导致殖民体系逐步走向瓦解,另一方面对国际格局的发展变化也产生了重大影响。万隆会议召开、不结盟运动形成和七十七国集团诞生,成为发展中国家集体登上国际舞台的三大重要标志。到20世纪70年代,美、苏、中、欧、日五大力量中心共存的局面正式形成,冷战趋向缓和,两极格局出现了明显的多极化趋势。

  这一时期中国面临的主要任务是巩固新生的人民民主政权、恢复和发展国民经济、塑造安全的周边环境、争取有利的国际环境和提升自身的国际地位。为此,新中国成立初期即发起社会主义三大改造、启动五年计划、派遣志愿军抗美援朝、与多个社会主义国家和新兴民族国家建立外交关系。中苏关系破裂和社会主义阵营解体之后,中国利用复杂的国际矛盾,先后取得了中法建交、中美关系正常化和中日建交等重大成就。1971年,在发展中国家大力支持下,中国经不懈努力终于恢复了联合国常任理事国席位,从而跻身于五大常任理事国之列。中国始终坚定支持发展中国家“反帝、反霸、反殖”的正义运动,向其提供力所能及的国际援助,在广大发展中国家树立了较高的威信。

  在上述国际国内背景下,中国开始了“以我为主”的国际话语权自主独立构建的探索与实践。“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大外交政策的提出,成为新中国开始在国际发声和构建国际话语权的标志。在自主独立构建国际话语权阶段,中国的很多政治主张,如“和平共处五项原则”“求同存异”方针、“两个拳头打人”战略、“一条线,一大片”构想、“三个世界”理论等,无不带有浓厚的国际道义主义色彩。究其原因,一方面是基于中国对国际格局和自我定位的准确判断;另一方面则是因为中国国内建设的巨大成就和国际地位的不断提升,对广大发展中国家产生了强大的感召力和榜样作用。

  (二)借用西方话语构建时期(1979-2008年)