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【必威体育】 浅谈新形势下如何进一步加强食品安全监管工作

浅谈新形势下如何进一步加强食品安全监管工作

——襄阳市襄州区质监局党组书记、局长 李俊学

   近年来,食品质量安全事件频发。国际上,日本核泄漏后出口食品的放射性物质超标,德国出血性大肠杆菌事件,台湾塑化剂事件、美国蔬菜﹑水果农药残留现象等;国内瘦肉精、染色馒头等食品安全问题接二连三,在一定程度上引发全民对食品安全的恐慌,产生了“什么都不敢轻易吃、有没有安全的食品”的心理,民众对食品安全的信心严重挫伤。

   当前,食品安全不仅成为政府关注、群众关心的热点难点焦点问题,也给食品安全监管工作带来了严峻的挑战。面对“曝光出来就严查、曝不出来就松管”社会舆论的压力,各职能部门食品安全监管工作任务繁重而艰巨。对此,笔者就食品安全工作存在的问题、如何进一步加强食品安全监管工作进行了深入调研。

    一、目前全区食品安全生产工作情况

   在监管工作中,我们认真履行国家赋予的职责,积极探索创新体制和机制,优化服务,严格监管,规范生产经营行为,不断提升质量安全保障能力,必威体育,在促进经济平稳较快健康发展中发挥应有的作用。

   ——食品企业争创精品名牌、食品产业提档升级工作有新突破。目前,全区食品加工取证企业124家,围绕扶持食品产业集群,帮助骨干食品企业争创名牌,先后帮助浪潮公司“孔明”大头菜、万宝粮油的面粉和食用油2家食品企业的3个产品获得了省级名牌,帮助襄阳大头菜申报通过了国家地理标志产品保护。

   ——加强日常巡查监管、企业生产行为得到规范。一是通过日常监督检查企业的原辅料库、加工车间、成品库、化验室是否还符合办理食品生产许可证当时的求、生产和检验设备是否齐全有效、企业的原料采购记录、生产记录(含关键环节记录)、检验记录、合格品销售记录、人员消毒记录、食品添加剂登记备案记录表等等各种台帐是否规范完整等,规范企业生产行为。二是推行“一主多协”体制和“网格化”监督管理。把企业的基本信息、所生产产品状况、所使用的生产设备和检验设备、所使用的食品原料、所使用的食品添加剂等信息全部录入电脑中,准确掌握企业生产信息,将108家食品企业录入“襄阳市质量技术监督业务管理”电子系统,对企业的生产状况实行电子化监管。三是通过企业食品生产许可证年审对企业加强监管,规范企业安全生产。四是通过对获证企业的不合格整改项进行后续监管,确保不合格整改项落实到位。

   ——食品小作坊质量监管、改造力度加大。目前,普查食品小作坊100多家,从食品生产现状看,绝大多数食品生产加工企业规模小、作坊多、分布广,从食品的经营类别看,大多数为米、面、油、糕点和腌制品小加工点;从食品分布情况看,大多数分散在镇、村和边远结合部。

   区政府高度重视,组织在全区开展了食品小作坊的调查摸底,质监部门通过向食品企业宣传《食品安全法》、《产品质量法》、《生产许可证管理条例》等;发放“三书”(提醒告知书、承诺书、责任书)等资料,增强了食品企业经营者食品安全意识。

   ——初步构建食品质量安全监管长效机制。进一步巩固产品质量和食品安全专项整治成果,通过“四定”,即定区域、定岗位、定人员、定责任,与企业层层签订食品安全承诺书,强化食品生产企业原材料进厂,产品出厂和生产全过程监管。

    二、存在的问题及原因分析

   通过开展产品质量和食品安全专项整治,食品企业的产品质量有了较大的提高,食品质量安全得到了保障,人们群众重视食品质量安全的意识明显增强,但也存在一些亟待解决的问题:

   (一)食品生产加工整体水平不高。由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,食品生产加工整体水平还比较低,企业承担产品质量第一责任的意识不够,诚信生产经营的意识不强,行业潜规则、行业诚信危机和社会责任缺失;企业的质量安全主体责任意识有待提高,质量管理水平和质量保障能力处在较低水平。如有的企业生产者质量意识淡薄,认为只产品能销出去,质量好坏无碍大局;有的企业和小作坊质量管理水平低,卫生条件差;有的企业自检能力差,加工设备陈旧老化、技术问题突出,有的虽有基础检测设备,但也未坚持正常使用。