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【必威体育】新形势下法俄关系的调整与展望

  当前,国际局势动荡起伏,不确定性不稳定性突出,挑战层出不穷,风险日益增多,大国博弈加剧。法国总统马克龙在2019年8月召开的法国驻外使节会议上说,“国际秩序正处于前所未有的动荡之中(l'ordre international est bousculé de manière inédite)”,“我们可能正在经历西方对世界霸权的终结( Nous sommes sans doute en train de vivre la fin de l'hégémonie occidentale sur le monde)”。在国际局势发生如此重大变化的新形势下,为了各自战略利益和未来世界格局中的地位,法国和俄罗斯近年来对相互关系政策作了较大幅度的调整。

  互动频繁

  自2014年克里米亚危机、乌克兰东部冲突以及2018年俄罗斯前特工中毒等事件后,西方与俄罗斯的关系跌至冷战以来的最低点。然而近年来,随着国际和欧洲战略形势的发展变化,法国开始与俄罗斯积极调整关系、互动不断。

  2019年8月,俄罗斯总统普京再度访问法国,这是自2017年马克龙入主爱丽舍宫以来普京的第三次访问。2019年9月,普京又赴巴黎参加法国前总统希拉克葬礼。马克龙也曾于2018年5月访问俄罗斯,同年7月又到俄罗斯观看足球世界杯法国队的比赛。同时,马克龙已接受普京的邀请,将于2020年5月访俄,出席第二次世界大战胜利75周年纪念活动。另外,马克龙与普京还在G20汉堡峰会、大阪峰会等国际多边场合多有接触。除就双边关系、俄欧关系进行交流外,双方还就乌克兰、叙利亚、伊朗、利比亚等热点问题的解决寻找途径。

  2019年6月,俄罗斯总理梅德韦杰夫访问法国,与法国总理菲利浦在法国北部港口城市勒阿弗尔举行会谈,讨论了两国在贸易、能源、经济、文化等领域合作,以及叙利亚和乌克兰危机等问题。菲利普会见梅德韦杰夫后对媒体表示:“我们知道,对俄罗斯制裁不是一个永久性的措施,可以随时取消。”

  2019年9月,第12次法国—俄罗斯安全合作理事会会议在莫斯科举行,这是两国时隔7年召开的一次会议。期间,两国外长、防长以“2+2”模式进行会谈。俄外长拉夫罗夫在会谈后举行的新闻发布会上表示,此次会谈十分有益。俄法双方就乌克兰、叙利亚、伊朗、朝鲜等地区问题进行了讨论。双方还就法国总统马克龙提出的新欧洲安全架构以及重启与俄罗斯对话的构想进行了交流。同时,双方还讨论了美国退出《中导条约》后欧洲战略稳定的问题。

  从上述互动可以看出,法国对俄罗斯的政策远远超越法俄双边关系的范畴。法俄两国在国际上相互借重,法要借助俄罗斯来制衡美国和德国,而俄罗斯则希望借助法国削弱北约,动摇西方联盟。法俄两国关系中更多的是,关注实现多边目标。普京称,法俄“特殊伙伴关系”在欧洲事务乃至全球事务中具有重要意义。

  战略考量

  在欧俄关系持续紧张,欧盟对俄未解除制裁的情况下,法国“逆流而上”与俄罗斯互动频繁,除法俄“特殊伙伴关系”外,法国有着深层的战略考量,其主要意图有以下几点:

  第一,恢复法国大国地位。法国对俄罗斯的政策,是其总体外交的有机组成部分,服从和服务于国家整体利益,即力求恢复法国大国地位,重现法兰西荣光。法国素有大国情怀,马克龙上台后更是雄心勃勃,试图重振欧洲、充当欧洲领头羊。法德原本是欧洲“双引擎”,然而德国总理默克尔任期进入倒计时;英国身陷“脱欧”泥潭自顾不暇;意大利因国内民粹主义引发的内斗和政局混乱正在被边缘化,马克龙便把自己定位成欧洲带头人,希望在一些地区、国际事务上有所作为,代表欧洲发挥影响力,而俄罗斯则是必须打交道的对象。一名俄罗斯外交官称,在德国总理默克尔政治处境不佳、英国首相换人、美国总统特朗普越来越奉行单边主义之际,马克龙被视为“西方集体的代表”。与此同时,法国在对国际形势审时度势的基础上,巧妙借用外力博取国际战略空间,通过接近或疏远对手,在东西方之间承担优先对话者、调停者或中间人的角色,将乌克兰危机、叙利亚危机等问题纳入多边机制或者多边框架,以参与全球治理,实现其全球影响力。

  第二,坚持独立自主的外交政策。独立自主是法国外交的特点。在2003年的伊拉克战争中,法国是“老欧洲”反战的代表。然而,自萨科齐当选法国总统后,奉行亲美的外交政策,重返北约军事一体化组织,跟随美国军事干涉利比亚、叙利亚。特朗普当选美国总统后,奉行“美国优先”政策,马克龙适时调整了法国的外交战略。针对美国的单边主义,马克龙旗帜鲜明地提出,法国主张在国际事务中提倡多边主义。如今,多边主义已经成为法国外交的“口头禅”。有评论认为,这是戴高乐主义的回归。当前,大西洋联盟已出现结构性和永久性裂缝,美国不仅热衷于“退群”、“废约”,而且还频频对包括法国在内的欧洲发起贸易战。法国坚持独立自主的外交政策,反对单边主义和贸易保护主义,维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,支持维护联合国权威,完善全球经济治理体系,以此维护欧洲和法国的权益。