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【必威体育】解读2017国际局势:变、换、进、退、燥、涨、新

中新网1月1日电 (郭炘蔚 何路曼 张炜杰)在刚刚过去的2016年,国际局势频飞“黑天鹅”,从英国脱欧到美国大选,不少进展令媒体和专家跌破眼镜。

2017年,特朗普将正式上任,英国脱欧谈判开启,“黑天鹅”真正“落地”会如何影响国际局势?法德先后大选,韩国政府换届难以避免,安倍仍将力推修宪,是否会有新的意外事件,再度改变全球形势?

【变】“反传统”的特朗普将造就一个怎样的美国?

在2016年的美国大选中,特朗普凭借“局外人”的面貌和改变现状的承诺取得了胜利。2017年1月20日,他将正式就职。

目前,特朗普组阁接近完成,内阁中“商人”和“军人”多于往届,资深政客则相对较少。中国现代国际关系研究院美国所所长达巍认为,特朗普选择政坛“陌生人”有助于贯彻他对华盛顿现状进行大幅调整的想法,但是否能成功取决于很多因素。

特朗普想要推行的改变不仅仅会影响美国。他反复强调“美国优先”的策略,声称将要求盟国承担更多的防卫成本,欲退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等,都显示出战略收缩的倾向。

中国社科院美国研究所副研究员刘卫东分析,特朗普不会像奥巴马政府一样积极介入其他地区事务,而是更专注于通过加强美国军力来增强威慑力。

而就特朗普向盟友施压的表态,刘卫东称,他倾向于用“交易的眼光”来看待同盟关系,但美国的外交战略仍需要这些盟友。美国与北约、日本的同盟等不会有实质性的变化。

【换】韩国政局动荡,换届之后将向何处去?

对韩国来说,“亲信门”不仅在2016年年末刮起一阵阵风暴,其余波更将掀起2017年的政坛巨浪。

备受瞩目的总统弹劾案能否在宪法法院通过是韩国政局最大的变数,也是韩国2017年的第一个悬念。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,通过的概率较大,“宪法法院是朴槿惠的最后一道防线,现在焦点都集中在朴槿惠团队和法院的法律博弈上”。

但不论弹劾结果如何,韩国都将在2017年举行大选。在目前的候选人中,杨希雨表示,近期看潘基文和文在寅竞争力较强。但韩国政局的发展依然处于危机持续发酵的混沌状态,“因此任何参选人都处在不确定的状态,位于同一起跑线”。

换届后,韩日慰安妇协议,韩日共享情报和萨德系统部署问题将如何善后?杨希雨称,“若执政党赢得大选,这些问题将被继续推行;若反对党上台,或被重新考虑,但不意味被否定。”

另一方面,纵观朝鲜半岛,韩美军演每年都会引起局势紧张。杨希雨称,2017年的韩美军演会如期进行,演习科目甚至或增加更具有攻击性的内容。朝鲜是否会进行新的核试验尚无确定性判断。

【进】俄美关系是否能够“触底反弹”?

2016年美俄关系“跌入谷底”,俄称与美对话几乎“冻结”,美则制裁俄罗斯、驱逐俄外交官。另一方面,俄总统普京与美候任总统特朗普多次互相示好,2017年,双方关系是否能够缓和?多位专家认为,美俄存在明显利益冲突,特朗普个人对普京的欣赏,很难大幅度改善两国关系。

不过,倘若俄美关系有所提升,即使幅度不大,也将给国际局势带来新的发展机遇。俄欧关系有望出现起色,东京也将获得与莫斯科关系转暖的绿灯,领土问题和经济合作的操作空间都可能变大。

此外,叙利亚局势也将受到美俄关系的深刻影响。2016年,叙利亚政府军在俄罗斯支持下收复阿勒颇,成为战事的重要节点。美俄能否在新一年达成妥协,为联合反恐创造条件引人关注。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,叙利亚问题看上去是一个国家的问题,但事实上整个地区未来的秩序安排都与此相关。即使美俄能够在叙利亚达成某种程度的和解,也仍会在伊朗等其他国家上持续保持较量的态势。

【退】欧洲“向右转”,一体化进程是否会倒退?

英国脱欧,意大利修宪失败,必威体育,恐怖袭击频发,难民危机恶化,政治右倾抬头……2016年,欧洲的诸多问题互相牵连、影响,一体化进程面临挫折。

2017年的“开年大戏”,仍将是英国脱欧。在英国内部,既有脱欧究竟由谁说了算的“府院之争”,又有苏格兰和威尔士的不同意见,都可能成为谈判的变数。

按计划,英国将在2017年3月底前提交脱欧申请,或将面临艰难谈判。中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学认为,欧盟市场的吸引力巨大,英国不会寻求“硬脱欧”。

然而,欧盟是否能够接受“软脱欧”选项仍是未知数。

而在欧洲大陆,在“德国新选择”、法国“国民阵线”等极右翼政党处于上升势头之时,德、法、荷都将迎来大选。尽管极右翼政党赢得大选的可能性不大,但崔洪建分析称,作为一种拥有越来越广泛民意基础的政治力量,极右翼在欧洲会长期存在,并带动政局变化,甚至影响主流政党的纲领。

江时学认为,2017年欧盟仍面临严峻挑战,但欧洲一体化长远来说是“不可逆的”,欧盟不会走向分裂。

【燥】安倍政权沿右倾道路,向修宪狂奔?