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【必威体育】未來15年國際經濟格局面臨十大變化

原標題:未來15年國際濟格局面臨十大變化

未來15年是我國比較優勢轉換期,是中國作為新興大國崛起的關鍵期,也是國際格局大調整期。這一時期,以信息技術為代表的新技術革命、大國競爭與博弈加劇、全球濟治理體系快速變革等,將深刻改變國際經濟格局。中國發展外部環境的這些重大變化,將給中國發展帶來新機遇和新挑戰。

未來影響國際經濟格局變化的關鍵因素

未來15年,技術變革、人口、糧食、資源與能源、金融和區域經濟合作、全球經濟治理等都是影響國際經濟格局變化的因素。在這些影響因素中,以信息技術為代表的新技術革命、全球經濟治理變革、大國博弈,將是影響國際經濟格局變化的重要變量。

(一)以信息技術為代表的新技術革命將深刻改變世界發展格局

當前,全球新一輪科技革命和產業變革呈加速趨勢,並呈現出“一主多翼”的演進格局。所謂“一主”就是以信息技術深度和全面應用為特征的技術革命迅猛發展,帶動應用領域的創新突破以及新業態的不斷出現,數字化、網絡化、智能化加速推進。所謂“多翼”就是新能源技術、材料技術和生物技術等新技術創新發展。在新能源技術領域,風力發電、太陽能發電技術、智能電網、能源互聯網等進入大規模應用階段,電動汽車等有望突破市場化初期瓶頸、進入規模發展階段,人類進入逐步擺脫化石能源對經濟增長約束的時代。生物技術在基因技術、干細胞組織工程技術、快速測量技術等基礎技術領域取得重大突破,並在生物育種、生物醫藥、生命健康領域不斷得到應用。材料技術在開發新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料等領域取得重大進展。另外,航天、深海領域的技術創新也十分活躍。

未來,新一輪技術革命中,信息技術的深入發展將推動數字技術創新,源於數字技術的顛覆性新興技術將不斷涌現。數字技術發揮主導和催化作用,以交叉融合帶動各領域技術突破,生物技術、新能源技術、新材料技術等成為新一輪技術革命的次主導技術,共同促進全社會技術進步。智能化技術推動數字化走向更高水平。

數字技術革命將引發“關鍵生產要素”的變遷,並進一步推動生產方式變革和國際經濟格局變化。當前新一輪技術革命中,數字技術的深度應用催生了海量數據資源,與新材料技術和先進制造技術等技術融合應用,從而使數據成為新的關鍵生產要素,互聯網、物聯網等大大增強要素的流動性和“連接性”,人工智能(機器人)快速替代勞動。新的生產要素及其新的組合應用將引發生產方式的重大變革,推動研發設計向開放合作、國際化和專業化方向發展,制造業加速向數字化、智能化、個性化發展﹔數字技術的“連接”“融合”功能引發產業形態平台化、網絡化和深度服務化。數字技術等新技術的深入發展,將深刻改變國家的比較優勢和競爭優勢,從而對全球格局產生深刻的影響。

(二)全球經濟治理體系進入加速變革期

對國際經濟格局和我國外部環境而言,全球經濟治理體系是至關重要的制度性影響因素。近年來, 經濟全球化促進全球經貿格局的深刻變化,全球經濟治理進入快速變革期,呈現出新的特點:治理主體呈現多元化、多極化趨勢﹔全球性議題和挑戰持續增加,技術革命、綠色發展和全球價值鏈深入發展帶來新的治理理念和規則制定需求, 加強國際合作需求不斷增強﹔治理機制與平台日益豐富,新興經濟體和發展中國家的合作平台成為重要補充﹔全球經貿規則制定權之爭日益突顯,高標准趨勢顯著增強,涉及“監管一體化”和21世紀議題的規則談判成為重要內容。隨著國際經濟和貿易投資格局的變化,全球治理在推進政策措施落實的有效性和適應形勢變化的創新性等方面的不足更為凸顯,各方推進全球經濟治理體系改革的呼聲日益高漲。

展望未來,全球競爭將進一步加劇,各種利益訴求相互交織、博弈,全球經濟治理面臨新形勢與新挑戰,將給全球經濟格局帶來長期而深遠的影響。一是經濟全球化深入發展的趨勢未發生根本性改變, 但為了應對貧富差距擴大、受益不均等抱怨,一些發達國家從提倡“自由貿易”轉向所謂的“公平貿易”逆全球化思潮和貿易保護主義抬頭,將導致國際環境中不確定因素提升,貿易摩擦與投資爭端將大幅增加。二是現有全球治理的有效性面臨挑戰。“國際承諾惡化”和大國對抗等風險加大,全球經濟治理體系改革停滯、國際宏觀政策協調難度加大,通過國際合作解決全球性議題的努力面臨被邊緣化的風險。三是全球經濟治理體系不適應國際經濟格局的變化,必威体育,如代表性和公平性不足,不適應新興經濟體群體性崛起和話語權提升的要求,不適應其廣泛參與議題設置的訴求﹔ 規則碎片化,不能適應全球價值鏈深入發展的要求﹔包容性不夠,不適應貧富分化加劇、發展水平與訴求的差異。四是綠色發展理念正在轉化為行動、為各國經濟帶來新動力的同時,綠色壁壘和環境約束逐步增強,解決全球環境問題的國際制度構建和各國合作行動,推動形成新的全球治理機制。五是多種治理平台與路徑選擇共存,面臨在強治理的有效性與靈活治理的包容性中的取舍,網絡時代“非締約方參與者”作用日增並對各國治理能力提出新的要求。

(三)新興大國與守成大國的博弈將進一步加劇